{"id":9577,"date":"2015-01-13T12:34:14","date_gmt":"2015-01-13T15:34:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/?p=9577"},"modified":"2015-01-13T22:37:54","modified_gmt":"2015-01-14T01:37:54","slug":"opinion-no-demos-ni-un-paso-atras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informelitoral.com.ar\/opinion-no-demos-ni-un-paso-atras\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n: No demos ni un paso atr\u00e1s"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/%77%70%2d%63%6f%6e%74%65%6e%74\/uploads\/2015\/01\/sergio-urribarri-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-9578 size-full\" src=\"http:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/%77%70%2d%63%6f%6e%74%65%6e%74\/uploads\/2015\/01\/sergio-urribarri-2.jpg\" alt=\"sergio-urribarri-2\" width=\"300\" height=\"228\" \/><\/a>-Por <em><strong>Sergio Urribarri<\/strong> (*)<\/em><\/p>\n<p><b>Toda reforma de los sistemas legislativos implica necesariamente una redistribuci\u00f3n del poder.<\/b> Cu\u00e1nto m\u00e1s profunda y amplia es la reforma, mayor es el impacto en el reparto de poderes y por supuesto, mayores ser\u00e1n las resistencias al cambio.<\/p>\n<p>El 4 de diciembre de 2014, se sancion\u00f3 una de las leyes m\u00e1s sensibles, tanto para la sociedad como para quienes detentan el poder: <b>la Reforma del C\u00f3digo Procesal Penal de la Naci\u00f3n.\u00a0<\/b>Antes, durante y ahora mismo, cuando corresponde aplicar el nuevo sistema, las resistencias y ataques por parte de quienes ven perder importantes porciones de poder, se expresan de modo despiadado. No resulta extra\u00f1o que el Poder Judicial argentino concentre las mayores cr\u00edticas y cargue sobre sus espaldas con una abrumadora imagen negativa en cualquier encuesta de opini\u00f3n p\u00fablica nacional. Los sectores que representan el costado m\u00e1s aristocr\u00e1tico de un Poder gen\u00e9ticamente conservador han convertido a la Procuradora, Alejandra Gils Carb\u00f3, en objetivo de arteros ataques.<\/p>\n<p>Pero la reforma del proceso penal es inexorable. <b>Tiene que consolidarse, porque se trata de afirmar un sistema realmente compatible con la Constituci\u00f3n y dejar atr\u00e1s un mecanismo que no funciona. <\/b>Mucho peor: funciona para garantizar la impunidad de ciertos grupos econ\u00f3micos privilegiados, que evaden impuestos, practican el contrabando, operan ilegalmente a nivel financiero, fugan divisas y han producido a lo largo de casi todos los gobiernos, especialmente los de facto, la destrucci\u00f3n de la econom\u00eda nacional y la transferencia de recursos del sector p\u00fablico al privado con absoluta impunidad (Krieger Vasena, Mart\u00ednez de Hoz, Alemann, Pastore, etc.)<\/p>\n<p>Seg\u00fan nuestra norma fundamental y tambi\u00e9n de acuerdo a la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, corresponde a los jueces de la Naci\u00f3n el conocimiento y decisi\u00f3n de todas las causas que versen sobre puntos regidos en la Constituci\u00f3n, o dicho en otros t\u00e9rminos, les corresponde juzgar. Para ello deben ser imparciales e independientes. Pero de ning\u00fan modo les corresponde adue\u00f1arse de la acci\u00f3n penal, ni de la prueba, ni de los plazos del proceso.<\/p>\n<p>La Reforma del Proceso Penal consiste, b\u00e1sicamente, en asignar a cada uno su funci\u00f3n constitucional: al Ministerio P\u00fablico investigar y promover la acci\u00f3n penal, a la defensa resistir la pretensi\u00f3n de los fiscales que acusan y a los jueces decidir acerca de lo que las partes afirman y prueban. Se trata de un cambio sustancial, aunque absolutamente l\u00f3gico, necesario, democr\u00e1tico, constitucional y exigido por todas las Convenciones de Derechos Humanos.<\/p>\n<p><b>No es una novedad para una provincia como Entre R\u00edos. Hace exactamente siete a\u00f1os, el 9 de enero de 2007 publicamos la ley que daba vida a un C\u00f3digo Procesal Penal que preve\u00eda este nuevo, pero constitucional al fin, reparto de poderes de los funcionarios judiciales<\/b>. Los Fiscales, organizados en el Ministerio P\u00fablico Fiscal, promoviendo la acci\u00f3n penal y los jueces haciendo su trabajo: escuchar a las partes en juicios p\u00fablicos y orales, considerando las pruebas aportadas por defensores y fiscales y lo fundamental, dictando sentencias.<\/p>\n<p>Aquella ley sancionada, cuyo debate en los \u00e1mbitos acad\u00e9micos, sociales, judiciales y legislativos nos llev\u00f3 diez a\u00f1os, fue apenas el comienzo. Hubo que hacer un enorme esfuerzo presupuestario y sobre todo cultural, a nivel de los operadores jur\u00eddicos del sistema, en un mundo de costumbres arraigadas como es el jur\u00eddico para su aplicaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n<p>Pero hoy podemos decir con orgullo que est\u00e1 vigente en todos los rincones de la Provincia de Entre R\u00edos.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 ganamos? Primero, poner las cosas en su lugar. Los jueces dejaron de ser \u00abjueces y parte\u00bb.<b>Dejamos atr\u00e1s un sistema que tiene ra\u00edces en la Inquisici\u00f3n Espa\u00f1ola y nos pusimos a tono con la Constituci\u00f3n y con la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos<\/b>. Y, adem\u00e1s, mejoramos ostensiblemente la funci\u00f3n judicial, traducido en m\u00e1s denuncias recibidas desde que ya no es la Polic\u00eda ni el Juez sino la Fiscal\u00eda la que toma las medidas investigativas desde el inicio. En promedio, a partir de la vigencia plena de la reforma, la cantidad de denuncias ante Fiscal\u00eda aument\u00f3 un 25% porque se transparent\u00f3 la recepci\u00f3n de denuncias que antes se registraban como meras \u00abexposiciones\u00bb en las comisar\u00edas.<\/p>\n<p>Y lo m\u00e1s importante, <b>aument\u00f3 la cantidad de causas que se elevan a juicio y las que encuentran soluci\u00f3n por v\u00edas alternativas a los conflictos penales<\/b>, ejemplo las mediaciones y conciliaciones, que encuentran soluci\u00f3n eficiente en plazos cortos, de 30 a 60 d\u00edas. Y respecto a las causas que se elevan a juicio, <b>con el viejo sistema, solo un 3,1% del total ingresado llegaba al juicio propiamente dicho. <\/b>Ese porcentaje se va incrementando a medida que la reforma se consolida.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en el a\u00f1o 2013, en el departamento Concepci\u00f3n del Uruguay, del total de 5096 causas ingresadas, el 22% se solucion\u00f3 con un m\u00e9todo alternativo, el 5% tuvo sentencia y los dos homicidios en ocasi\u00f3n de robo que se produjeron, obtuvieron sentencia en el tiempo record de cuatro meses con condenas de 22 a\u00f1os cada caso. En Concordia, Uruguay y Gualeguaych\u00fa, los legajos elevados a litigaci\u00f3n, tienen juicio en menos de un a\u00f1o promedio. Los homicidios, en 8 meses, contra los 4 \u00f3 5 a\u00f1os que demoraban antes, o m\u00e1s. En Concordia, entre el 8 y el 10 de diciembre de 2013, <b>me toc\u00f3 sufrir una verdadera sedici\u00f3n por parte de algunos sectores marginales de la polic\u00eda y de la pol\u00edtica.<\/b> Ya estaba operativo el nuevo sistema penal, raz\u00f3n por la cual en d\u00edas se revirti\u00f3 la situaci\u00f3n, intervino el Ministerio P\u00fablico Fiscal inmediatamente, los autores fueron puestos en prisi\u00f3n preventiva, las investigaciones se realizaron en tiempo record y en los primeros meses de este a\u00f1o tendremos juicio oral y p\u00fablico. Con el sistema anterior ese resultado no se hubiera conseguido.<\/p>\n<p>Este es un sistema constitucional, que no es poco, a la altura de una moderna concepci\u00f3n de los derechos humanos, tanto de las v\u00edctimas como de los autores, m\u00e1s \u00e1gil, m\u00e1s transparente, mucho m\u00e1s justo. Por eso a nivel nacional debemos asegurar su aplicaci\u00f3n a toda costa y defender a los que lo apuntalan con todas nuestras fuerzas.<\/p>\n<p>Si miramos atr\u00e1s, <b>no hay ning\u00fan gobierno en toda la historia argentina que haya producido m\u00e1s transformaciones a nivel legislativo que el actual:<\/b> la reforma del C\u00f3digo Civil, la del C\u00f3digo Penal, la del C\u00f3digo Procesal Civil y Comercial de la naci\u00f3n, la declaraci\u00f3n de Nulidad de las Leyes de obediencia debida y punto final, la ley de financiamiento educativo, la reforma del sistema procesal penal, la ley de medios de comunicaci\u00f3n audiovisual, la de reestatizaci\u00f3n del sistema previsional, la de recuperaci\u00f3n de YPF, la nueva ley de hidrocarburos, la de recuperaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas, la ley de movilidad jubilatoria y la de reformas a la Carta Org\u00e1nica del Banco Central son ejemplos de una lista de cientos de reformas. Cada una de ellas signific\u00f3 una batalla, una toma de posici\u00f3n respecto de poderes y privilegios. <b>En nuestra larga historia sobran ejemplos destituyentes y pareciera que algunos no terminan de entender que la decisi\u00f3n de la enorme mayor\u00eda de nuestro pueblo es vivir en democracia y de ninguna manera repetir experiencias similares a la de Honduras en donde el Poder Judicial qued\u00f3 involucrado, junto a sectores poderosos de la econom\u00eda, en una trama para provocar un quiebre constitucional.<\/b><\/p>\n<p><b>No demos ni un paso atr\u00e1s.<\/b><\/p>\n<p><em>(*) Gobernador de Entre R\u00edos y precandidato a presidente de la Naci\u00f3n. Columna extra\u00edda de Infobae.com<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>-Por Sergio Urribarri (*) Toda reforma de los sistemas legislativos implica necesariamente una redistribuci&oacute;n del poder. 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