Contrariamente a las exposiciones de los economistas ortodoxos, las cuales son replicadas ampliamente por los sectores de la derecha y, por medio de la cual se sostiene que el freno al crecimiento econ\u00f3mico est\u00e1 dado por el d\u00e9ficit fiscal, el economista Roberto Schunk, desarrolla a continuaci\u00f3n los argumentos para comprender cuales son las restricciones que impiden el desarrollo de nuestro pa\u00eds y explica c\u00f3mo la Dominancia Externa opera generando la identificaci\u00f3n de \u201cPa\u00eds Subdesarrollado Especial\u201d.<\/p>\n
Roberto Schunk, Profesor Universitario de Econom\u00eda y ex Ministro de Producci\u00f3n de la Provincia de Entre R\u00edos, analiza los determinantes que operan retrasando el desarrollo econ\u00f3mico de la Argentina y argumenta que es la Restricci\u00f3n Externa, la variable que opera en el freno del desarrollo local, refutando las teor\u00edas de los economistas ortodoxos.<\/p>\n
\u201cLa ortodoxia dice que el d\u00e9ficit fiscal es la causante de las crisis para ocultar el hecho de que lo que realmente la causan es el endeudamiento externo\u201d, arremete Schunk para explicar la l\u00f3gica de los sectores afines a la dominancia con el \u201cModelo de las Tres Brechas\u201d, mediante el cual se analiza el equilibrio macroecon\u00f3mico.<\/p>\n
\u201cCuando la ecuaci\u00f3n del Producto est\u00e1 equilibrada, la econom\u00eda est\u00e1 en equilibrio\u201d, explica y es desde aqu\u00ed que la ortodoxia plantea que para que este equilibrio exista, \u201cse debe ajustar la brecha fiscal, es decir, el d\u00e9ficit fiscal\u201d.<\/p>\n
(IMPUESTOS \u2013 GASTO P\u00daBLICO) + (AHORRO \u2013 INVERSION)\u00a0\u00a0 = \u00a0\u00a0(EXPORTACIONES \u2013 IMPORTACIONES)<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Brecha Fiscal\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Brecha de Inversi\u00f3n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9ficit o Super\u00e1vit Externo<\/strong><\/p>\n Es el mercado el que opera sobre dos de estas variables: 1- Es \u201cla tasa de inter\u00e9s (la que) equilibra, a trav\u00e9s del mecanismo de mercado el d\u00e9ficit del sector privado\u201d; 2- El sector externo se equilibra a trav\u00e9s del tipo de cambio.<\/p>\n Por tanto, el \u00fanico sector que no depende del mercado, sino que responde a criterios pol\u00edticos es el Sector P\u00fablico, el cual se encuentra siempre en la mira de los conservadores con frases como \u201cgastan m\u00e1s de lo que recaudan\u201d, alegando que para que exista inversi\u00f3n, debe haber ahorro.<\/p>\n Este mecanismo responde indudablemente a la dominancia externa ya que, como anteriormente se explic\u00f3: \u201cse oculta el hecho de que lo que realmente causa (el freno al desarrollo), es el sector externo\u201d.<\/p>\n La ortodoxia argumenta que es en s\u00edntesis la conducta del sector p\u00fablico y el d\u00e9ficit fiscal la causante de todos los males pero, \u00bfqu\u00e9 es lo que pasa con el sector externo?<\/p>\n Schunk explica que los pa\u00edses perif\u00e9ricos, como Argentina \u201ctienen lo que se llama elasticidades de ingreso diferenciales con los pa\u00edses desarrollados\u201d<\/strong>, es decir que \u201cpara que nosotros podamos crecer necesitamos aumentar desproporcionalmente las importaciones, independientemente de lo que pase con el gasto p\u00fablico\u201d. Este es un punto de vista similar al expuesto por la Vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en su alocuci\u00f3n en la CTA la semana anterior. Por otra parte, los pa\u00edses centrales \u201cpueden crecer sin la necesidad de importar m\u00e1s\u201d esgrime Schunk.<\/p>\n Lo que sucede en consecuencia es que \u201ccada vez que nosotros crecemos, aumenta nuestro d\u00e9ficit externo porque necesitamos crecientemente importar bienes y servicios, sobre todo maquinaria, insumos y tecnolog\u00eda y eso es totalmente independiente del d\u00e9ficit fiscal. Es un problema de estructura productiva, y esto significa que cuando la econom\u00eda por cualquier causa que sea, acelera su tasa de crecimiento r\u00e1pidamente, si no hay buenos precios internacionales o si no hay financiamiento externo, r\u00e1pidamente entramos en el problema de la restricci\u00f3n externa\u201d.<\/p>\n EL PROBLEMA DE LA \u201cDOMINANCIA EXTERNA\u201d<\/p>\n Economistas heterodoxos como Schunk sostienen que la clave se encuentra en lo que se denomina \u201cDominancia Externa\u201d, a diferencia de los ortodoxos que creen en la \u201cDominancia Fiscal\u201d.<\/p>\n Sobre esto el ex Ministro de Producci\u00f3n argumenta que \u201cest\u00e1 emp\u00edricamente demostrado que en pa\u00edses como el nuestro que el problema es la dominancia externa ya que, por cada punto de crecimiento del PBI, las importaciones terminan creciendo casi 3 puntos porcentuales y las exportaciones lo hacen a -0,4\u201d, en s\u00edntesis \u201cen nuestro pa\u00eds exportamos lo que comemos, por lo tanto si aumenta el PBI, significa que consumimos m\u00e1s\u201d.<\/p>\n La \u00fanica soluci\u00f3n expresa Schunk es, como dicen los estructuralistas: \u201cun proceso de diversificaci\u00f3n\u00a0 y sofisticaci\u00f3n de la estructura productiva que haga salir de esa trampa de ser exportadores de commodities\u201d. Para ello \u201cnecesitamos el Estado de nuestro lado, porque el mercado s\u00f3lo no diversifica la estructura productiva. Jam\u00e1s en la historia del mundo hubo un pa\u00eds que haya diversificado su estructura productiva solamente con el libre juego del mercado\u201d.<\/p>\n \u201cEsto se logra (expresa) con un acuerdo entre el sector p\u00fablico y privado con pol\u00edticas de desarrollo productivo- industrial como lo tuvieron todos los pa\u00edses exitosos\u201d.<\/p>\n LA FENOMENAL DEUDA EXTERNA Y LA FUGA DE CAPITALES<\/p>\n Lo descripto anteriormente demuestra que la Dominancia Externa es el problema fundamental en nuestro pa\u00eds, este freno al desarrollo perpetrado por el capitalismo para que los pa\u00edses de la periferia no puedan ser autosustentables, ya que para ser competitivos, carecen de recursos tecnol\u00f3gicos, servicios e innovaciones que priman la oferta de productos elaborados a nivel mundial. Ahora, en este marco, es necesaria tambi\u00e9n la mirada sobre la \u201cFenomenal Deuda Externa y la Fuga de Capitales\u201d.<\/p>\n De la mano con la discusi\u00f3n central presentada la semana anterior por la vicepresidenta, Schunk observa que cada vez \u201cuna parte m\u00e1s importante del esfuerzo de las y los argentinos tiene que asignarse al pago de los servicios de la deuda externa\u201d, abortando de esta forma cualquier proceso de inversi\u00f3n real con trabajo nacional.<\/p>\n A esto debe agregarse que \u201cla fuga de capitales que, desde la \u00faltima dictadura militar nuestra burgues\u00eda ha escogido como m\u00e9todo para el crecimiento de su capital\u201d, lo cual responde a \u201cun comportamiento absolutamente rentista, con una clara valorizaci\u00f3n financiera del capital, apostando cada tantos a\u00f1os a generar una gran devaluaci\u00f3n \u2013como lo est\u00e1n provocando en estos momentos-, para valorizar los d\u00f3lares que tienen en el exterior, tanto los declarados como los que disponen en para\u00edsos fiscales, para \u201ccomprar\u201d a precios de remate activos argentinos como campos, empresas, etc.\u201d.<\/p>\n PA\u00cdS SUBDESARROLLADO \u201cESPECIAL\u201d en Am\u00e9rica Latina<\/p>\n El planteo de tomar a la Argentina como \u201cPa\u00eds Subdesarrollado Especial\u201d surge del trabajo llevado adelante por docentes de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la UNER bajo la conducci\u00f3n de Ignacio Tom\u00e1s Trucco (Docente de desarrollo econ\u00f3mico UNER y UNL e investigador asistente del CONICET en el IHUCSO): Ignacio Tom\u00e1s Trucco. (2022). La paradoja del endeudamiento argentino: un acreedor en permanente crisis<\/em>[i]<\/a><\/p>\n Schunk argumenta que el perjuicio que est\u00e1n generando estos grandes actores nos han afianzado como \u201cPa\u00eds Subdesarrollado Especial en Am\u00e9rica Latina\u201d, dado que \u201cnuestro pa\u00eds es acreedor neto del resto del mundo, es decir que, Argentina ha prestado m\u00e1s de lo que debe\u201d. Basta con revisar la Posici\u00f3n de Inversi\u00f3n Internacional publicada por el INDEC para observar que \u201clos activos externos de los argentinos alcanzaron en el tercer trimestre de 2021 los u$s 413.288 millones, mientras que los pasivos suman 290.774 millones de d\u00f3lares\u201d.<\/p>\n Esta posici\u00f3n \u201cinusual en los pa\u00edses perif\u00e9ricos\u201d demuestra que los activos argentinos en el exterior superaron en un 40% los pasivos externos.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo explicamos entonces que un pa\u00eds como Argentina, con la capacidad de formar activos externos (acumular moneda fuerte en una proporci\u00f3n tan superior a sus pasivos externos), se encuentre en procesos de crisis de deuda recurrente?<\/p>\n Simple: \u201cPor un lado, el Estado est\u00e1 fuertemente endeudado mientras los privados tienen unos excedentes notables de activos externos y, por otro, los activos externos acumulados por los privados constituyen activos de baj\u00edsimo rendimiento, incluso rendimientos negativos, mientras que los pasivos son previsiblemente m\u00e1s onerosos\u201d.<\/p>\n EL NUDO GORDIANO<\/p>\n Schunk reitera que \u201cUna parte cada vez m\u00e1s importante del esfuerzo de los argentinos tiene que asignarse al pago de los servicios de la deuda externa que impiden o abortan cualquier proceso de inversi\u00f3n real con trabajo argentino a lo que hay que agregar la FUGA DE CAPITALES de nuestra burgues\u00eda que desde la dictadura c\u00edvico-militar del \u201976 ha adoptado para el\u00a0 crecimiento de su capital\u201d<\/p>\n All\u00ed sin dudas es donde debe apuntar el gobierno nacional, a finiquitar este \u201ccomportamiento absolutamente rentista que termina apostando cada tantos a\u00f1os a generar una gran devaluaci\u00f3n, para valorizar los d\u00f3lares que tienen en el exterior, tanto los declarados como los que disponen en para\u00edsos fiscales\u201d con el objetivo de \u201ccomprar a precios de remate activos argentinos como campos, empresas, etc., logrando la consolidaci\u00f3n y profundizaci\u00f3n del poder econ\u00f3mico\u201d que en estos \u00faltimos tiempos se ha conformado como \u201cesencialmente pol\u00edtico\u201d, buscando doblegar las estructuras de los gobierno populares a trav\u00e9s del manejo de grandes estructuras de opini\u00f3n como los medios de comunicaci\u00f3n hegem\u00f3nicos y, poniendo en juego a parte del poder judicial.<\/p>\n QUIZ\u00c1S TODAV\u00cdA PUEDA HACERSE ALGO<\/p>\n A tono con el pensamiento gramsciano, Schunk rescata una de sus frases: \u201cCon el pesimismo de la raz\u00f3n y el optimismo de la voluntad, quiz\u00e1s todav\u00eda pueda hacerse algo\u201d, y sin dudas, ese algo infiere un importante cambio de tim\u00f3n en las pol\u00edticas econ\u00f3micas de un gobierno popular que necesita del apoyo de su pueblo para doblegar las intenciones de la dominancia externa.<\/p>\n Es quiz\u00e1s el momento y, parte de esto, suponen las luchas actuales de las militancias y los sectores de las y los trabajadores en cuanto a la discusi\u00f3n sobre la recuperaci\u00f3n de la \u201cV\u00eda Navegable Troncal y el Canal de Magdalena\u201d, la identificaci\u00f3n como empresa testigo de YPF agro, la recuperaci\u00f3n y puesta en funcionamiento para buques de ultramar del Puerto de Diamante, la necesidad de definici\u00f3n sobre el puente Paran\u00e1-Santa F\u00e9, la recuperaci\u00f3n de nuestros ferrocarriles aportando a la red fluvial, la relaci\u00f3n estrat\u00e9gica con el Estado Plurinacional de Bolivia y, otros temas que son de vital importancia para los intereses de las y los entrerrianos y, por supuesto de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n Todos temas que se encuentran abordados por referentes de organizaciones pol\u00edticas como Uni\u00f3n Ciudadana Entre R\u00edos y organizaciones sindicales que impulsan la recuperaci\u00f3n de nuestra soberan\u00eda como punto de inflexi\u00f3n fundamental para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y la grandeza de nuestra naci\u00f3n.<\/p>\n [i]<\/a> Ignacio Tom\u00e1s Trucco. (2022). La paradoja del endeudamiento argentino: un acreedor en permanente crisis. Recuperado de https:\/\/www.pagina12.com.ar\/415017-la-paradoja-del-endeudamiento-argentino-un-acreedor-en-perma#:~:text=de%20la%20periferia-,La%20paradoja%20del%20endeudamiento%20argentino%3A%20un%20acreedor%20en%20permanente%20crisis,los%20pasivos%20son%20m\u00e1s%20onerosos.&text=Por%20tercera%20vez%20en%20las,una%20crisis%20de%20deuda%20externa<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Roberto Schunk, profesor universitario y ex ministro de Producci\u00f3n de Entre R\u00edos. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":80658,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[982],"class_list":{"0":"post-80657","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-opinion","8":"tag-opinion"},"yoast_head":"