La iniciativa presentada en la c\u00e1mara de Diputados de Entre R\u00edos, contempla que los municipios y comunas que cuenten con sistemas de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas dentro de sus respectivas jurisdicciones podr\u00e1n coordinar con la Autoridad provincial la ejecuci\u00f3n del control t\u00e9cnico de los dispositivos y de las condiciones de su instalaci\u00f3n.<\/p>\n
Indica tambi\u00e9n que el ejercicio del poder de polic\u00eda sobre la red de pararrayos es concurrente entre el estado provincial, los municipios y las comunas excepto en aquellos casos en los que se hubiera suscripto acuerdo entre la autoridad local y la Autoridad de aplicaci\u00f3n asumiendo \u00e9sta \u00faltima la responsabilidad exclusiva en el contralor. Las municipalidades o comunas deber\u00e1n adecuar sus sistemas de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas a las normas de distribuci\u00f3n, instalaci\u00f3n y especificaciones t\u00e9cnicas aprobadas por la Autoridad provincial.<\/p>\n
La autoridad de aplicaci\u00f3n de esta ley es la Secretar\u00eda de Energ\u00eda de la provincia de Entre R\u00edos y son sus deberes y atribuciones, homologar sistemas, modelos, puntos de instalaci\u00f3n, condiciones y estado de uso de los soportes y de los dispositivos de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas producidas por fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos en zonas urbanas, semiurbanas y rurales; realizar estudios de las condiciones climatol\u00f3gicas donde se emplazar\u00e1 la red determinando puntos de distribuci\u00f3n, condiciones de instalaci\u00f3n y especificaciones t\u00e9cnicas de los dispositivos, aprobar el Manual para instalaciones de pararrayos y\/o apartarrayos y\/o descargadores de sobretensi\u00f3n; e incorporar a la red, si lo considerara adecuado, m\u00e1s dispositivos u otros que t\u00e9cnicamente cumplan los fines enunciados en el art\u00edculado.<\/p>\n
Tambi\u00e9n deber\u00e1 determinar las condiciones t\u00e9cnicas de los dispositivos y de las redes a\u00e9reas de distribuci\u00f3n portadoras de descargadores o pararrayos; establecer los requisitos t\u00e9cnicos para el acondicionamiento y mantenimiento peri\u00f3dico de los dispositivos y dem\u00e1s elementos constitutivos de la red; llevar registro de los profesionales habilitados para realizar la verificaci\u00f3n t\u00e9cnica de los dispositivos. Determinar oportunidades y condiciones de verificaci\u00f3n, coordinar con municipios y comunas en aquellos casos en que implementen sistemas de prevenci\u00f3n de descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas dentro de su jurisdicci\u00f3n; realizar auditor\u00edas e inspecciones; aprobar el Reglamento de Faltas y Sanciones por incumplimientos y promover actividades y convenios cuyo objeto sea difundir y publicitar los mecanismos y dispositivos de prevenci\u00f3n y autoprotecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Energ\u00eda de la provincia de Entre R\u00edos es responsable del control t\u00e9cnico de los dispositivos que integran el sistema, en toda la extensi\u00f3n de la red. Cuando el sistema de prevenci\u00f3n sea municipal o comunal, la Autoridad provincial podr\u00e1 coordinar la ejecuci\u00f3n del control con el municipio o comuna.<\/p>\n
La red de protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas podr\u00e1 ubicar los dispositivos del sistema en edificios p\u00fablicos, edificios particulares, iglesias, equipos el\u00e9ctricos y l\u00edneas a\u00e9reas de energ\u00eda el\u00e9ctrica de alta, media y baja tensi\u00f3n, transporte p\u00fablico y\/o privado, tanques, torres de transmisi\u00f3n, subestaciones el\u00e9ctricas, sistemas el\u00e9ctricos de potencia, \u00e1rboles y\/ o todo otro bien \u00fatil a la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n
Particulares<\/strong><\/p>\n El proyecto del diputado Monge contempla asimismo que cuando, en un bien privado fuere necesario instalar pararrayos u otro dispositivo previsto por la red, la Autoridad de aplicaci\u00f3n requerir\u00e1 al particular el cumplimiento de las obligaciones a su cargo en el plazo y modo que se determine, bajo apercibimiento de hacerlo el Estado provincial a su costa y cargo.<\/p>\n La infracci\u00f3n por incumplimiento devengar\u00e1 contra el obligado, una multa, cuyo importe se determina anualmente por la Autoridad de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n El Estado provincial subsidia a los particulares obligados para facilitar el cumplimiento de los requerimientos que exija el sistema y la Secretar\u00eda de Energ\u00eda debe estimar anualmente el importe sometido a decisi\u00f3n legislativa correspondiente a la partida prevista para responder al pago de los subsidios ordenados, as\u00ed como tambi\u00e9n, al pago del personal que se contrate para cumplir los fines de esta ley.<\/p>\n Finalmente se crea en el \u00e1mbito de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda el \u00e1rea \u201cCoordinaci\u00f3n de Sistemas de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas producidas por fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos\u201d.<\/p>\n Fundamentos<\/strong><\/p>\n Al fundamentar su proyecto de ley, el diputado Monge, consider\u00f3: \u00abApagones, incendios, da\u00f1os y perjuicios. Basta un temporal para que impacten las malas noticias de los resultados de las descargas el\u00e9ctricas provocadas por los fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos.<\/p>\n Estudios cient\u00edficos han comprobado que los grandes centros urbanos son las principales \u00e1reas afectadas por las descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas debido a la contaminaci\u00f3n e islas de calor.<\/p>\n El rayo es un corto circuito producido entre una nube y la tierra, un fen\u00f3meno de la naturaleza imprevisible y aleatoria que ocurre cuando la energ\u00eda acumulada en una nube alcanza un valor cr\u00edtico y rompe la rigidez diel\u00e9ctrica del aire.<\/p>\n Felizmente, estos eventos son estudiados desde hace mucho tiempo siendo su pionero Benjam\u00edn Franklin.<\/p>\n Hoy d\u00eda las medidas de prevenci\u00f3n han avanzado velozmente y precisan ser reconocidas como pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n La instalaci\u00f3n en red de pararrayos y otros dispositivos ajustados a cada caso, -t\u00e9cnicamente denominado Sistema de Protecci\u00f3n contra Descargas Atmosf\u00e9ricas (SPDA)-, es el medio m\u00e1s adecuado para proteger personas, edificaciones, veh\u00edculos de transporte e incluso \u00e1rboles.<\/p>\n Los sistemas de protecci\u00f3n contra descargas atmosf\u00e9ricas (SPDA), son fundamentales para la seguridad estructural de las edificaciones y hogares, actuando tambi\u00e9n indirectamente en la protecci\u00f3n de las personas y sus bienes.<\/p>\n Ese tipo de protecci\u00f3n, como lo hemos afirmado, precisa regulaci\u00f3n normativa y ser reglamentada por normas t\u00e9cnicas, log\u00edsticas y estrat\u00e9gicas que respondan a esos prop\u00f3sitos.<\/p>\n El sistema de pararrayos y dem\u00e1s dispositivos requeridos para constituir la red del sistema de protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas debe permitir la descarga a tierra del rayo a trav\u00e9s de un conducto seguro.<\/p>\n La red de pararrayos y dispositivos de protecci\u00f3n se coloca seg\u00fan corresponda por c\u00e1lculos de distancia entre unos y otros, en los techos de las construcciones, conectados con cables (conductores de bajada) que pueden trasmitir la electricidad recolectada a tierra por medio de un elemento met\u00e1lico espec\u00edfico que se encuentra en contacto con el terreno (electrodo de tierra).<\/p>\n Los pararrayos o dispositivos contra descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas deben ser instalados por electricistas calificados siguiendo la normativa que la autoridad de aplicaci\u00f3n indique.<\/p>\n La provincia de C\u00f3rdoba sancion\u00f3 el 1\u00ba de abril del 2015 la ley 10.270 que crea el Sistema Provincial de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas atmosf\u00e9ricas, \u201ccon el objeto de establecer pautas b\u00e1sicas para la implementaci\u00f3n de procedimientos e instalaci\u00f3n de quipos tendientes a disminuir los riesgos que ese fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico puede causar en las personas o bienes\u201d.<\/p>\n El orden normativo aconseja a las dem\u00e1s provincias argentinas y en particular a la provincia de Entre R\u00edos, la sanci\u00f3n de preceptos como los que destacamos en el p\u00e1rrafo precedente.<\/p>\n Se trata de un sistema de protecci\u00f3n con fuertes condicionantes tecnol\u00f3gicos, que obligan al Estado al trabajo multidisciplinario y mancomunado con profesionales o t\u00e9cnicos id\u00f3neos, capacitados para intervenir en el dise\u00f1o de distribuci\u00f3n, distancias, modos, log\u00edstica, verificaci\u00f3n de calidad, control de calidad, control de instalaci\u00f3n y contralor peri\u00f3dico del correcto funcionamiento de sus dispositivos.<\/p>\n En cuanto a la autoridad de aplicaci\u00f3n, entendemos que el \u00f3rgano competente dentro de la Administraci\u00f3n P\u00fablica es la Secretar\u00eda de Energ\u00eda, vinculada al EPRE, y \u00e9ste, a su vez, autoridad de control de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de electricidad que presta ENERSA.<\/p>\n Destacamos que el sistema de la red no s\u00f3lo cuenta con pararrayos sino tambi\u00e9n con dispositivos montados sobre estructuras y cables de la red de distribuci\u00f3n de electricidad utilizada por ENERSA para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico.<\/p>\n La responsabilidad social y la seguridad, salud y protecci\u00f3n del medio ambiente son dos prop\u00f3sitos enunciados entre los objetivos de la autoridad responsable de las pol\u00edticas energ\u00e9ticas provinciales. De all\u00ed entonces, su adecuaci\u00f3n a los fines de la implementaci\u00f3n del sistema regulado por esta propuesta\u00bb, concluy\u00f3 el diputado radical.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La creaci\u00f3n de un sistema provincial de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas producidas por fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos compuesto por un conjunto de pararrayos o dispositivos de similar finalidad ubicados en red, fue propuesta por el diputado provincial, Jorge Monge (UCR en Cambiemos) a trav\u00e9s de un proyecto de ley.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":30972,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[16],"tags":[388,81,188,492],"class_list":{"0":"post-30971","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politi","8":"tag-diputado","9":"tag-entre-rios","10":"tag-jorge-monge","11":"tag-proyecto-de-ley"},"yoast_head":"