{"id":30365,"date":"2018-10-31T07:26:28","date_gmt":"2018-10-31T10:26:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/?p=30365"},"modified":"2018-10-31T07:32:06","modified_gmt":"2018-10-31T10:32:06","slug":"quedo-firme-la-prohibicion-de-fumigar-en-inmediaciones-de-escuelas-rurales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informelitoral.com.ar\/quedo-firme-la-prohibicion-de-fumigar-en-inmediaciones-de-escuelas-rurales\/","title":{"rendered":"Qued\u00f3 firme la prohibici\u00f3n de fumigar en inmediaciones de escuelas rurales"},"content":{"rendered":"<p>En un extenso fallo del Superior Tribunal de Justicia (STJ) resolvi\u00f3 confirmar la sentencia de la C\u00e1mara Segunda de Paran\u00e1, Sala II presidida por Oscar Daniel Benedetto y de esta manera qued\u00f3 prohibido todo tipo de fumigaci\u00f3n a\u00e9rea (3000) y terrestre (1000) en inmediaciones de escuelas rurales. Seg\u00fan la sentencia firmada por Daniel Carubia, Miguel Giorgio y Claudia Mizawak, se rechaz\u00f3 la nulidad solicitada por el gobierno provincial en su apelaci\u00f3n pero se hizo lugar parcialmente a lo expuesto por el Consejo General de Educaci\u00f3n (CGE) en cuanto a la condena contra el organismo para que plante barreras vegetales \u00aby confirmar el resto de la sentencia dictada\u00bb. Es decir, salvo por la imposici\u00f3n para que el CGE se encargue de la protecci\u00f3n en los alrededores de las instituciones, la prohibici\u00f3n de la fumigaci\u00f3n de las escuelas qued\u00f3 firme. Es otro fallo hist\u00f3rico a favor de la lucha ambiental y la defensa de la vida impulsada por la Coordinadora Basta es Basta. El amparo ambiental firmado por el Foro Ambiental y AGMER obtuvo luz verde en el m\u00e1ximo tribunal a pesar de la apelaci\u00f3n del gobierno y las presiones del secretario de Producci\u00f3n, \u00c1lvaro Gab\u00e1s.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"7HqceAHoAt\"><p><a href=\"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/la-justicia-prohibio-fumigar-a-menos-de-1000-metros-de-escuelas-rurales\/\">La Justicia prohibi\u00f3 fumigar a menos de 1000 metros de escuelas rurales<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" src=\"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/la-justicia-prohibio-fumigar-a-menos-de-1000-metros-de-escuelas-rurales\/embed\/#?secret=7HqceAHoAt\" data-secret=\"7HqceAHoAt\" width=\"600\" height=\"338\" title=\"&#8220;La Justicia prohibi\u00f3 fumigar a menos de 1000 metros de escuelas rurales&#8221; &#8212; Isletas Noticias\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>La decisi\u00f3n del m\u00e1ximo \u00f3rgano judicial de la provincia se tom\u00f3 este lunes 29 de octubre en la Sala de Procedimientos Constitucionales y Penal, en los autos caratulados \u00abForo Ecologista de Paran\u00e1 y Otra c\/Superior Gobierno de la Provincia de Entre R\u00edos y Otros s\/Acci\u00f3n de Amparo\u00bb.<\/p>\n<p>Las cuestiones planteadas para resolver en la sentencia fueron dos: si existe nulidad y qu\u00e9 cabe resolver. Sobre el primer punto para desentra\u00f1ar, el juez consider\u00f3 que \u00aben un examen ex oficio de las actuaciones y de acuerdo al planteo central que han formulado las partes, no se constata la presencia de vicios con entidad y trascendencia suficiente para justificar una sanci\u00f3n nulificante en este estadio del proceso, sin perder de vista a todo esto que tampoco se ha invocado la existencia de causal alguna que genere esa consecuencia procesal\u00bb. Al pronunciamiento adhirieron los dos vocales Mizawak y Carubia.<\/p>\n<p>Sobre la segunda cuesti\u00f3n a resolver, Giorgio record\u00f3 el fallo de Benedetto en la C\u00e1mara Segunda de Paran\u00e1. En esa instancia, adem\u00e1s de las limitaciones ratificadas se exhort\u00f3 al Estado provincial para que, a trav\u00e9s de sus reparticiones \u00abefect\u00fae en forma exhaustiva y sostenida en el tiempo, los estudios que permitan delinear pautas objetivas en torno al uso racional de qu\u00edmicos y agroqu\u00edmicos, poniendo el acento precisamente en la prevenci\u00f3n de los da\u00f1os; y a realizar una correcta evaluaci\u00f3n que permita determinar el estado de situaci\u00f3n actual de contaminaci\u00f3n, como paso imprescindible para identificar las medidas que deben adoptarse, su idoneidad y los espacios que deben mejorarse\u00bb. \u00abCondenar al Estado provincial y al Consejo General Educaci\u00f3n (CGE) a que en el plazo de dos (2) a\u00f1os contados desde la presente, procedan a implantar barreras vegetales a una distancia de ciento cincuenta metros (150 mts.) de todas las escuelas rurales de la Provincia, con las especificaciones detalladas en los considerandos. Suspender de inmediato las aplicaciones de productos fitosanitarios en las \u00e1reas sembradas lindantes a las escuelas rurales, en horario de clases, debiendo efectuarse las aplicaciones en horarios de contra turno y\/o fines de semana, a modo de asegurar la ausencia de los alumnos y personal docente y no docente en los establecimientos durante las fumigaciones\u00bb.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 Giorgio que \u00abcontra ese pronunciamiento se interpuso recurso de apelaci\u00f3n\u00bb porque la \u00absentencia no respet\u00f3 el principio de congruencia\u00bb. En el mismo recurso se aludi\u00f3 \u00aba la Ley de Plaguicidas N\u00ba 6599\u00bb y se manifest\u00f3 que \u00abes la Secretar\u00eda de Producci\u00f3n y no su representado quien se encuentra legitimado para llevar adelante las medidas dispuestas\u00bb. Asimismo se refiri\u00f3 a \u00abla existencia de prueba suficiente que acredita que su representada lleva adelante programas de formaci\u00f3n de docentes ante esta tem\u00e1tica, como as\u00ed tambi\u00e9n la difusi\u00f3n del Protocolo de Acci\u00f3n ante Pulverizaciones\u00bb.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ijwA7qVc7p\"><p><a href=\"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/el-gobierno-apelo-el-fallo-de-la-justicia-sobre-fumigaciones\/\">El gobierno apel\u00f3 el fallo de la Justicia sobre fumigaciones<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" src=\"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/el-gobierno-apelo-el-fallo-de-la-justicia-sobre-fumigaciones\/embed\/#?secret=ijwA7qVc7p\" data-secret=\"ijwA7qVc7p\" width=\"600\" height=\"338\" title=\"&#8220;El gobierno apel\u00f3 el fallo de la Justicia sobre fumigaciones&#8221; &#8212; Isletas Noticias\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>El fiscal Adjunto de la Fiscal\u00eda de Estado de la provincia, Sebasti\u00e1n M. Trinadori, sum\u00f3 argumentos a esa apelaci\u00f3n. Dijo que \u00abla cantidad de hect\u00e1reas que resultan improductivas considerando que de acuerdo al informe del Consejo General de Educaci\u00f3n, existen 832 escuelas primarias y 137 secundarias que se encuentran en \u00e1mbitos rurales\u00bb. Se reconoci\u00f3 tambi\u00e9n \u00abla importancia de adoptar medidas tendientes al cuidado de la salud de la poblaci\u00f3n pero entendiendo que la v\u00eda del amparo no es la adecuada debido a la complejidad t\u00e9cnica y jur\u00eddica del caso\u00bb, entre otros argumentos del fiscal Adjunto del Estado.<\/p>\n<p>En la sentencia del Superior Tribunal se indica que \u00abla omisi\u00f3n estatal no puede ser tenida como un argumento que permita desamparar la salud de los alumnos y docentes que regularmente concurren a las escuelas rurales de la provincia, siendo la restricci\u00f3n precautoria dispuesta por el juez de grado, acorde a la trascendencia de la materia que se aborda, que incuestionablemente recoge un tema de vital trascendencia y de permanente debate en la sociedad, y con el rol activo que debe adoptarse en asuntos de incidencia colectiva\u00bb.<\/p>\n<p>En los argumentos se cit\u00f3 el fallo \u00abAriza Julio C\u00e9sar c\/ Plez Sergio Abelardo y Otro S\/ Acci\u00f3n de Amparo N\u00ba 17.609. Se consider\u00f3 tambi\u00e9n que \u00abla omisi\u00f3n estatal no puede ser tenida como un argumento que permita desamparar la salud de los alumnos y docentes que regularmente concurren a las escuelas rurales de la Provincia, siendo la restricci\u00f3n precautoria dispuesta por el juez de grado, acorde a la trascendencia de la materia que se aborda, que incuestionablemente recoge un tema de vital trascendencia y de permanente debate en la sociedad, y con el rol activo que debe adoptarse en asuntos de incidencia colectiva\u00bb.<\/p>\n<p>\u00abResaltando la incertidumbre que en definitiva existe en la aplicaci\u00f3n de los agroqu\u00edmicos a una distancia menor a la dispuesta por el fallo de grado, el principio precautorio imperante en derecho ambiental fue correctamente interpretado en el caso concreto pues se aplica justamente cuando falte certidumbre cient\u00edfica acerca del da\u00f1o que puede ocasionarse a la salud o al medio ambiente y a fin de evitarlo o minimizarlo, impone la aplicaci\u00f3n de medidas de car\u00e1cter preventivas tendientes a restringir las actividades cuyas consecuencias hacia las personas o su medio ambiente sean inciertas pero potencialmente graves\u00bb.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"aVUUv7u9Vx\"><p><a href=\"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/fumigaciones-wolf-destaco-la-apelacion-de-bordet-y-critico-a-los-ecologistas\/\">Fumigaciones: Wolf destac\u00f3 la apelaci\u00f3n de Bordet y critic\u00f3 a los ecologistas<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" src=\"https:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/fumigaciones-wolf-destaco-la-apelacion-de-bordet-y-critico-a-los-ecologistas\/embed\/#?secret=aVUUv7u9Vx\" data-secret=\"aVUUv7u9Vx\" width=\"600\" height=\"338\" title=\"&#8220;Fumigaciones: Wolf destac\u00f3 la apelaci\u00f3n de Bordet y critic\u00f3 a los ecologistas&#8221; &#8212; Isletas Noticias\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a la condena de implantar barreras vegetales a cargo de las demandadas, \u00abadvierto que le asiste raz\u00f3n a la recurrente CGE en cuanto se trata de una actividad ajena a su competencia, pues si bien le concierne asegurar a los alumnos el desarrollo del aprendizaje en edificios escolares que respondan a normas de seguridad y salubridad conforme el art. 133 inc. J de la Ley N\u00ba 9890, \u00e9sta es una actividad propia del Estado quien a trav\u00e9s de sus \u00f3rganos especializados en la materia (Secretar\u00eda de Producci\u00f3n por intermedio de la Direcci\u00f3n de Agricultura y Apicultura) deber\u00e1 cumplir con dicha condena, que como ya dije, forma parte del programa de \u00abBuenas Pr\u00e1cticas Agr\u00edcolas\u00bb acompa\u00f1ado por el Departamento de Sanidad Vegetal obrante a fs. 428\/451 y que amerita su urgente concreci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>\u00abPor todo lo hasta aqu\u00ed expuesto, propicio hacer lugar parcialmente a los recursos de apelaci\u00f3n de las accionadas y revocar el punto 4 del resolutorio de grado en su totalidad y parcialmente el punto 3, revocando \u00fanicamente respecto del CGE y en cuanto a la condena a implantar barreras vegetales, confirmando el resto de la sentencia dictada en la instancia inferior. Ello con costas en ambas instancias al Estado Provincial\u00bb.<\/p>\n<p>A su turno, Mizawak propuso: \u00ab1) Condenar al Estado Provincial demandado a que, a trav\u00e9s de la autoridad de aplicaci\u00f3n reglamentaria y con la participaci\u00f3n imprescindible del Ministerio de Salud de la Provincia y la Secretaria de Ambiente, lleve adelante los estudios de autorizados expertos que elaborar\u00e1n un plan de protecci\u00f3n, espec\u00edficamente de las escuelas rurales en cuanto a la fumigaci\u00f3n terrestre y a\u00e9rea con \u00abagrot\u00f3xicos\u00bb, en un lapso que no podr\u00e1 exceder de cuarenta y cinco (45) d\u00edas h\u00e1biles de la fecha de notificaci\u00f3n de la presente\u00bb.<\/p>\n<p>\u00ab2) Disponer que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n respectiva confeccione un presupuesto de los recursos humanos y materiales necesarios para hacer efectivo los controles preventivos en toda la Provincia; que deber\u00e1 ser presentado dentro de los cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles de finalizado el plazo estipulado en el punto precedente\u00bb.<\/p>\n<p>Carubia, por \u00faltimo, se pleg\u00f3 al voto de Giorgio y dijo: \u00abAdhiero \u00edntegramente a la soluci\u00f3n de fondo que emerge del bien fundamentado voto del Dr. Giorgio e, incluso, a la mensuraci\u00f3n de honorarios de la primera instancia que el mismo propone, toda vez que ellos se ubican dentro de la escala legal de orden p\u00fablico prevista en el art. 91 del Dec.-ley N\u00ba 7046\/82, ratif. por Ley N\u00ba 7503, aunque debo dejar a salvo y aclarado que, en mi criterio, tanto esa escala arancelaria, cuanto el car\u00e1cter de orden p\u00fablico -reasignado a la misma por la Ley N\u00ba 10.377- han sido leg\u00edtimamente establecidos por los \u00f3rganos competentes de la Provincia de Entre R\u00edos en materia reservada a ellos y no delegada a la Naci\u00f3n (cfme.: arts. 121, 122, 126 y ccdts., Const. Nac.), raz\u00f3n por la cual, en virtud del principio constitucional de reserva y la forma federal de gobierno adoptada por nuestra Carta Magna (cfme.: art. 1\u00ba, Const. Nac.), resulta inaplicable al caso el art. 1255 del C\u00f3d. Civil y Comercial a fin de establecer honorarios profesionales por debajo del m\u00ednimo legal contemplado en la normativa local espec\u00edfica, debiendo determinarse los correspondientes a la Alzada en orden a lo indicado en el art. 64 del Dec.-ley N\u00ba 7046\/82, ratif. por Ley N\u00ba 750\u00bb. <em>(Fuente: An\u00e1lisis)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Superior Tribunal de Justicia rechaz\u00f3 la nulidad solicitada por el gobierno en la apelaci\u00f3n a la sentencia de la Sala ll de la C\u00e1mara Segunda de Paran\u00e1. 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