El gobierno de\u00a0Javier Milei<\/b>\u00a0envi\u00f3 este lunes al Congreso el proyecto de\u00a0Presupuesto 2026<\/b>\u00a0con la premisa de sostener el equilibrio fiscal, principal ancla de su gesti\u00f3n, aunque igualmente reconocer\u00e1 un incremento por\u00a0encima de la\u00a0inflaci\u00f3n\u00a0<\/b>proyectada\u00a0para\u00a0obras p\u00fablicas<\/b>\u00a0en\u00a0provincias y municipios<\/b>. La medida tambi\u00e9n se conoce tras una serie e traspi\u00e9s electorales y la disputa de la Casa Rosada<\/b>\u00a0con algunos gobernadores que reclaman m\u00e1s fondos.\u00a0El punto central que surge del mensaje oficial es la decisi\u00f3n de canalizar nuevas partidas hacia jurisdicciones subnacionales, focalizando en programas y proyectos definidos como \u201cprioritarios\u201d por el Gobierno.<\/b><\/p>\n
La norma del Poder Ejecutivo<\/b>\u00a0prev\u00e9 para 2026 un aumento de $1,1 billones en la partida de\u00a0gastos de capital<\/b>\u00a0de la\u00a0Administraci\u00f3n Nacional<\/b>, equivalente al 50,3% de incremento respecto a lo presupuestado para este a\u00f1o. El componente m\u00e1s importante de estos gastos corresponde a\u00a0transferencias de capital<\/b>, que absorben el 49,7% del total de gastos de capital y aumentan un 81,4 por ciento. La inversi\u00f3n real directa alcanza una suba de 26,1%, mientras que la inversi\u00f3n financiera asciende 41%, seg\u00fan las cifras plasmadas en el texto oficial.<\/p>\n
Se trata en todos los casos de subas por encima de la variaci\u00f3n esperada para el \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC)<\/b>, de 10,1% acumulada. La medida se conoci\u00f3 despu\u00e9s de la designaci\u00f3n de un nuevo ministro del Interior y\u00a0de la promesa de una relaci\u00f3n \u201cm\u00e1s fluida\u201d con los mandatarios provinciales.<\/p>\n
El mensaje que acompa\u00f1a el proyecto de Presupuesto menciona que en 2026 se dar\u00e1 prioridad a obras viales<\/b>\u00a0de la\u00a0Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad (DNV)<\/b>, proyectos de\u00a0modernizaci\u00f3n ferroviaria<\/b>\u00a0con renovaci\u00f3n de infraestructura y material rodante, inversi\u00f3n energ\u00e9tica orientada al desarrollo\u00a0hidroel\u00e9ctrico y nuclear<\/b>, fortalecimiento de\u00a0defensa y seguridad<\/b>, y la ampliaci\u00f3n de redes de\u00a0agua y saneamiento<\/b>. \u201cLa ampliaci\u00f3n y optimizaci\u00f3n de las redes de agua y saneamiento apuntan a mejorar la cobertura y calidad del servicio\u201d, describe el documento.<\/p>\n
Se trata de un cambio de enfoque para el Gobierno, que hab\u00eda tenido la pol\u00edtica de recortar al m\u00e1ximo obras para que sean encabezadas por el sector privado. Aunque, reconocen, hay movimientos que deber\u00e1n ser realizados primero por el Estado. Hay muchas empresas involucradas que est\u00e1n sujetas a privatizaci\u00f3n y necesitan \u201cmejoras\u201d para ser m\u00e1s atractivas para eventuales inversores.<\/p>\n
Seg\u00fan el anexo oficial, \u201cel gasto p\u00fablico hist\u00f3ricamente se ha financiado a partir de la recaudaci\u00f3n impositiva, de la captaci\u00f3n de fondos en los mercados de deuda o de la emisi\u00f3n monetaria\u201d<\/b>. El texto remarca que la recaudaci\u00f3n desv\u00eda recursos del sector privado y la deuda desplaza la inversi\u00f3n privada (\u201ccrowding out<\/i>\u201d), mientras que la emisi\u00f3n fomenta inflaci\u00f3n, corta el horizonte de planeamiento y desalienta los proyectos de largo plazo.<\/p>\n
El gobierno de Milei argument\u00f3 que, tras \u201ca\u00f1os de una tendencia secular al deterioro de la inversi\u00f3n\u201d, la administraci\u00f3n \u201clogr\u00f3 erradicar el efecto\u00a0crowding out<\/i>, provocando un despegue de la inversi\u00f3n y del crecimiento econ\u00f3mico, que superar\u00e1n el 26% y el 5% en 2025, respectivamente\u201d. La eliminaci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal y la disminuci\u00f3n de la inflaci\u00f3n tambi\u00e9n reciben menci\u00f3n como factores que \u201capuntalan la inversi\u00f3n y el clima de negocios\u201d. El texto agrega que \u201cla privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas aportar\u00e1 a reducir el gasto p\u00fablico, atraer capital privado y mejorar la eficiencia de los servicios prestados\u201d.<\/p>\n
Desde el Gobierno se insiste en que \u201cla importancia no radica en la magnitud de la inversi\u00f3n p\u00fablica, sino en su calidad y eficiencia\u201d. El\u00a0Sistema Nacional de Inversiones P\u00fablicas (SNIP)<\/b>\u00a0busca asegurar que los proyectos del\u00a0Plan Nacional de Inversiones P\u00fablicas (PNIP)<\/b>\u00a0cumplan los requisitos de formulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n. \u201cSu principal prop\u00f3sito es asegurar que los proyectos que se proponen incluir en el Plan Nacional de Inversiones P\u00fablicas (PNIP) cumplan los requisitos de formulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n vigentes, los cuales se basan en las mejores pr\u00e1cticas internacionales en la materia\u201d.<\/p>\n
Para el periodo 2026-2028, el Gobierno acord\u00f3 \u201cpriorizar proyectos que se encuentren en ejecuci\u00f3n, los que a su vez fueron revisados en funci\u00f3n de su alineaci\u00f3n con las pol\u00edticas de gobierno\u201d. Para los proyectos a iniciar, pondera aquellos que impacten positivamente en \u201cla generaci\u00f3n de empleo, promuevan la actividad exportadora, contribuyan a mejorar la balanza energ\u00e9tica e incidan en potenciar el desarrollo tecnol\u00f3gico\u201d. Adem\u00e1s, detalla que reciben prioridad los proyectos con informe de calificaci\u00f3n t\u00e9cnica, estudios de prefactibilidad y financiamiento externo.<\/p>\n
En el plano sectorial, el enfoque se centra en Obras viales de la DNV, modernizaci\u00f3n ferroviaria, inversi\u00f3n en energ\u00eda nuclear e hidroel\u00e9ctrica, fortalecimiento log\u00edstico en defensa y seguridad, y mejora de redes de agua y saneamiento. Una frase del documento sostiene que \u201cotro aspecto para mejorar la eficiencia de la inversi\u00f3n consiste en asegurarse una adecuada formulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de proyectos por parte de los organismos formuladores.\u201d<\/p>\n
El mensaje informa que el Gobierno increment\u00f3 instancias de capacitaci\u00f3n en la elaboraci\u00f3n y gesti\u00f3n de proyectos, abarcando tambi\u00e9n organismos provinciales. \u201cEste trabajo se ha extendido, para colaborar con los sistemas de inversi\u00f3n p\u00fablica provinciales, donde tambi\u00e9n se han propuesto medidas de mejora de la gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n, de acuerdo a las mejores pr\u00e1cticas internacionales\u201d, define el texto.<\/p>\n
Tambi\u00e9n presenta mejoras en los sistemas inform\u00e1ticos del\u00a0Banco de Proyectos de Inversi\u00f3n P\u00fablica (BAPIN)<\/b>\u00a0y su integraci\u00f3n con otros sistemas presupuestarios, \u201ccon el objetivo de obtener informaci\u00f3n de mayor calidad y m\u00e1s oportuna en el BAPIN y as\u00ed poder reforzar la capacidad de respuesta en la toma de decisiones\u201d. El Gobierno implementa adem\u00e1s \u201cla evaluaci\u00f3n ex post de un conjunto de proyectos, de manera de analizar si las inversiones se realizaron conforme a lo planeado o si hay diferencias entre lo previsto y lo ejecutado, e indagar las causas de los eventuales desv\u00edos\u201d.<\/p>\n
La distribuci\u00f3n sectorial de las partidas expone que el gasto de capital para 2026 representa 2,2% del total presupuestado. El monto previsto de crecimiento en inversi\u00f3n real directa estar\u00e1 principalmente influido por las obras viales bajo la \u00f3rbita de la DNV, las asignaciones para infraestructura econ\u00f3mica y social, en especial para proyectos de\u00a0agua potable, alcantarillado y transporte<\/b>, las inversiones de la\u00a0Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (CNEA)<\/b>, y el fortalecimiento operativo de la seguridad y defensa. Las transferencias de capital m\u00e1s importantes tienen como destinatarios a\u00a0Energ\u00eda Argentina S.A.<\/b>\u00a0y\u00a0Nucleoel\u00e9ctrica Argentina S.A.<\/b>\u00a0(cada una absorbe 24,5% del total de transferencias de capital),\u00a0Administraci\u00f3n de Infraestructuras Ferroviarias<\/b>\u00a0(19,7%) y\u00a0Operador Ferroviario<\/b>\u00a0(12,5%), adem\u00e1s de provincias y municipios que concentran un 7,3% del total.<\/p>\n
En medio de la disputa entre el Gobierno nacional y\u00a0gobernadores\u00a0por la distribuci\u00f3n de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN<\/b>),\u00a0el pasado viernes se transfirieron $12.500 millones a cuatro provincias bajo este concepto<\/b>. Este monto supera ampliamente los $3.000 millones enviados durante todo agosto, y se da en el marco del\u00a0empoderamiento que\u00a0<\/b>Javier Milei<\/b>\u00a0decidi\u00f3 sobre el nuevo Ministerio del Interior<\/b>, que ahora tiene como flamante titular al ex vicejefe de Gabinete,\u00a0Lisandro Catal\u00e1n<\/b>.<\/p>\n