{"id":12794,"date":"2015-11-30T14:21:03","date_gmt":"2015-11-30T17:21:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.isletasnoticias.com.ar\/?p=12794"},"modified":"2015-11-30T14:22:44","modified_gmt":"2015-11-30T17:22:44","slug":"entre-rios-la-legislatura-elimino-la-fiscalia-anticorrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informelitoral.com.ar\/entre-rios-la-legislatura-elimino-la-fiscalia-anticorrupcion\/","title":{"rendered":"Entre R\u00edos: La Legislatura elimin\u00f3 la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

En la \u00faltima sesi\u00f3n antes del cambio de mando, la Legislatura aprob\u00f3 la Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico, con un olvido vergonzoso: no contempla la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda especializada para la investigaci\u00f3n de los delitos de corrupci\u00f3n, a pesar de que lo manda la Constituci\u00f3n reformada en 2008.<\/strong><\/p>\n

\"Imagen0421\"<\/a>
Foto del archivo de IN<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Los legisladores entrerrianos no quieren llegar a diciembre con materias pendientes, y para no dejar tarea aprobaron una ley no exenta de pol\u00e9mica y hasta re\u00f1ida con la Constituci\u00f3n Provincial: la Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico no contempla la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda especializada para la investigaci\u00f3n de los delitos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

El \u201colvido\u201d, adem\u00e1s de ser una mala se\u00f1al, podr\u00eda generar m\u00e1s de un dolor de cabeza.<\/p>\n

En la Convenci\u00f3n Constituyente de 2008 se impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n. La idea fue promovida por el entonces convencional por el oficialismo Julio Federik, el autor del C\u00f3digo Procesal Penal vigente en la provincia, y pretend\u00eda que sea el Poder Judicial el que investigue la corrupci\u00f3n en la administraci\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de un organismo especializado. Esa idea tuvo eco en el resto de los convencionales y qued\u00f3 plasmada en la nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n

El art\u00edculo 208 de la Constituci\u00f3n reformada establece la creaci\u00f3n de una estructura espec\u00edfica a cargo de un fiscal con competencia en toda la provincia que tendr\u00e1 a su cargo \u201cla investigaci\u00f3n y acusaci\u00f3n de los hechos de corrupci\u00f3n y otros delitos contra la administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d. Ese funcionario deber\u00e1 ser designado con intervenci\u00f3n del Consejo de la Magistratura y la Procuraci\u00f3n General \u201casegurar\u00e1 los medios, el apoyo tecnol\u00f3gico, la continuidad y estabilidad para el cumplimiento de su cometido\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, en la nueva Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico, aprobada en la \u00faltima sesi\u00f3n ordinaria del actual per\u00edodo legislativo, no se habla de la figura del fiscal anticorrupci\u00f3n. Ni siquiera lo menciona. Aunque estaba en el proyecto que lleg\u00f3 a la Legislatura, en alg\u00fan momento de la discusi\u00f3n, desapareci\u00f3.<\/p>\n

La nueva normativa se\u00f1ala que los fiscales (todos, cualquiera) deber\u00e1n promover la persecuci\u00f3n penal de los delitos de acci\u00f3n p\u00fablica \u201cinmediatamente despu\u00e9s de la noticia de la comisi\u00f3n de un hecho punible y no se podr\u00e1 suspender, interrumpir o hacer cesar\u201d, salvo en determinadas circunstancias, aunque con la salvedad de que \u201cen ning\u00fan caso estas pautas afectar\u00e1n las investigaciones de los delitos cometidos contra la administraci\u00f3n p\u00fablica en la que los acusados fueran funcionarios o empleados p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n

En su concepci\u00f3n, se pensaba en una estructura con competencia en toda la provincia, encabezada por un procurador adjunto, por debajo del procurador general, e integrada por agentes fiscales y fiscales auxiliares, pero tambi\u00e9n con un cuerpo de peritos t\u00e9cnicos especializados para la investigaci\u00f3n de delitos econ\u00f3micos. Nada de esto aparece en la nueva org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n

Sabido es que desde la implementaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo de Procedimiento Penal de la provincia, el Ministerio P\u00fablico Fiscal ha asumido un enorme protagonismo. Entre los muchos cambios que se le atribuyen al nuevo sistema se destacan el acortamiento de los plazos; la instrumentaci\u00f3n de herramientas alternativas para la resoluci\u00f3n de conflictos, como el juicio abreviado, tendientes a descomprimir la actividad judicial; la facultad que le otorga al Procurador de establecer criterios de selectividad en la persecuci\u00f3n penal; y el hecho de que ahora la investigaci\u00f3n la lleva a cabo solo el fiscal, mientras que el juez pasa a cumplir el rol de tutor de las garant\u00edas del proceso.<\/p>\n

La puesta en vigencia del nuevo sistema implic\u00f3 una reformulaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la estructura del Ministerio P\u00fablico Fiscal. El procurador general, Jorge Am\u00edlcar Luciano Garc\u00eda, est\u00e1 secundado por \u201cprocuradores adjuntos\u201d y se cre\u00f3 la figura de los \u201cfiscales de coordinaci\u00f3n\u201d, uno por cada departamento y tres en Paran\u00e1.<\/p>\n

En el nuevo esquema, el procurador organiz\u00f3 el trabajo en unidades fiscales de investigaci\u00f3n (UFI), seg\u00fan las necesidades y criterios de selectividad en la persecuci\u00f3n penal, cada una con \u201cagentes fiscales\u201d y \u201cfiscales auxiliares\u201d: UFI Respuestas R\u00e1pidas, UFI Atenci\u00f3n Primaria, UFI Investigaci\u00f3n y Litigaci\u00f3n; UFI Fiscales para el Sistema de Transici\u00f3n; y las especializadas UFI Ni\u00f1os y Adolescentes y UFI Violencia de G\u00e9nero y Abuso Sexual.<\/p>\n

A esta estructura podr\u00eda sumarse una unidad espec\u00edfica para investigar hechos de corrupci\u00f3n y delitos contra la administraci\u00f3n p\u00fablica, dotada de sus propios fiscales. Sin embargo, por tratarse de un mandato constitucional, requiere de una reglamentaci\u00f3n propia, que no aparece en la ley org\u00e1nica. Es que el esquema de las UFIs conformado por el procurador no se ajusta a lo que manda la Constituci\u00f3n para la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n, en cuanto manda que \u201cun fiscal del Ministerio P\u00fablico, con competencia en el territorio de la provincia, tendr\u00e1 a su cargo la investigaci\u00f3n y acusaci\u00f3n de los hechos de corrupci\u00f3n y otros delitos contra la administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Por lo dem\u00e1s, para el caso de que el procurador avanzara en la creaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n, no tiene facultades para crear nuevos cargos, para los peritos con especialidad econ\u00f3mica y contable capacitados para desentra\u00f1ar ciertos delitos complejos. Sin esos recursos humanos, la estructura ser\u00eda inocua.\u00a0(P\u00e1gina Judicial\u00a0–<\/span>\u00a0Juan Cruz Varela)<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la última sesión antes del cambio de mando, la Legislatura aprobó la Ley Orgánica del Ministerio Público, con un olvido vergonzoso: no contempla la creación de una fiscalía especializada para la investigación de los delitos de corrupción, a pesar de que lo manda la Constitución reformada en 2008. 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